（様式４ 実施結果の公表）
つくば市地域公共交通網形成計画（案）の
パ
ブ
リ
ッ
ク
コ
メ
ン
ト
手
続
の
実
施
結
果
平成２８年４月
■ 意見集計結果
平 成28年２ 月 １ 日か ら３ 月１ 日ま での 間， つくば 市地域 公共交 通網形 成計画 （案）
につ いて ，意見 募集を行った結果，５ 人（団体を含む）から51件の意見の提出があり
ま した 。 こ れ ら の 意 見 に つ い て ， 適 宜 要 約 し た 上 ， 項 目 ごと に 整 理 し， そ れ に 対 す る
市の考え方をまとめましたので，公表します。
提出方法別の人数は，以下のとおりです。
提出方法 人数（含む団体）
直接持参 人
郵便 人
電子メール 人
ファクシミリ ２人
電子申請 ３人
合 計 ５人
■ 意見の概要及び意見に対する市の考え方
○ 計画全体に関すること について
№ 意見概要 意見数 市の考え方
本 計 画 内 で 使 用 さ れ て い る 本 計 画 は ，「 地 域 公 共 交 通 の 活
1 言 葉が 前段 で明確 に定義 づけ １件 性 化 及 び 再 生 に 関 す る 法 律 」 に ら れて いな いため ，ブレ があ 基 づ く 計 画 で あ り ， 同 法 第 ５ 条 る よ う に 感 じ ら れ る 。「 公 共 において定められている事項（基 交 通 が さ す も の は 何 か 」「 中 本 的 な 方 針 ， 計 画 区 域 ， 計 画 目 心 部・ 郊外 部とは どこか 」そ 標 ， 事 業 内 容 及 び 実 施 主 体 ， 評 の 他言 葉を 明確に 定義し たう 価 ， 計 画 期 間 ， そ の 他 等 ） に つ え で計 画全 体を整 理する 必要 い て の 内 容 を 整 理 し た 上 で ， 策
がある。 定しております。
わ か り に く い 用 語 や 定 義 が 必 要 な 用 語 等 に つ き ま し て は ， 巻 末 に 用 語 集 を 入 れ て 整 理 い た し ます。
現 況 の 整 理 ・ 問 題 課 題 の 設 本 計 画 の 策 定 に 当 た り ま し て
握 すべ きで あった のでは ない 計画策定の参考としております。 か 。建 設部 局・環 境部局 の施 ま た ， 本 計 画 は ， 公 共 交 通 に 関 策 との 関連 は意識 されて いる す る マ ス タ ー プ ラ ン 的 な 位 置 づ よ うに 感じ られる が，教 育・ け の 計 画 で あ る こ と か ら ， 公 共 医 療・ 福祉 等の部 局の施 策と 交 通 網 の 形 成 に 主 眼 を お い た 計 の 関連 性が 感じら れない 。公 画 と し て お り ま す が ， 庁 内 に お 共 交通 は市 民生活 を行う 上で い て も 関 係 す る 部 局 等 と 連 携 す の 一手 段で あるこ とから ，庁 る と と も に ， 学 識 者 や 交 通 事 業 内 横断 的に 意見照 会を行 うべ 者 ， 関 係 機 関 等 で 組 織 す る 「 つ きではないか。 く ば 市 公 共 交 通 活 性 化 協 議 会 」 で の 協 議 を 踏 ま え ， 計 画 を 策 定 しております。
○第１章 策定の目的及び上位関連計画との関係性の整理について
№ 意見概要 意見数 市の考え方
上 位 ・ 関 連 計 画 と し て ， 都 本 計 画 の 策 定 に 当 た り ま し て
３ 市 計画 や環 境に関 する計 画が １件 は ， 市 民 を 対 象 に 公 共 交 通 に 関 挙 げら れて いるが ，公共 交通 す る ア ン ケ ー ト 調 査 を 実 施 し ， は 特に 自動 車を運 転でき ない 計画策定の参考としております。 市 民の 生活 に不可 欠なも ので ま た ， 本 計 画 は ， 公 共 交 通 に 関 あ るた め， 市民生 活に関 連し す る マ ス タ ー プ ラ ン 的 な 位 置 づ た 産業 ・教 育・医 療・福 祉の け の 計 画 で あ る こ と か ら ， 公 共 計 画と の関 連性を 整理し ，積 交 通 網 の 形 成 に 主 眼 を お い た 計 極 的 に 整 合 を 図 る 必 要 が あ 画 と し て お り ま す が ， 庁 内 に お る 。資 料編 でもよ いので ，上 い て も 関 係 す る 部 局 等 と 連 携 す 位 ・関 連計 画では ，公共 交通 る と と も に ， 学 識 者 や 交 通 事 業 に 関連 する 課題や 施策に どの 者 ， 関 係 機 関 等 で 組 織 す る 「 つ よ うな 項目 が挙げ られて いる く ば 市 公 共 交 通 活 性 化 協 議 会 」 か ，関 連付 ける必 要があ るか で の 協 議 を 踏 ま え ， 計 画 を 策 定 を ，一 覧表 として 網羅的 に整 しております。
理する必要がある。 上 位 関 連 計 画 に お け る 公 共 交 通 に 関 し て の 位 置 づ け に つ い て は 整 理 し ， 概 要 等 を 巻 末 に 記 載 します。
いき なり 将来都 市構造 から 将来都市構造につきましては，
い 。市 の現 況をし っかり と把 市 都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ ン 」 等 握 し， 現況 の市民 生活に おけ の 上 位 計 画 に お い て 既 に 定 め ら る 問題 課題 を整理 した上 で， れていることから，本計画では， 将 来都 市構 造で達 成され る市 こ れ ら 上 位 計 画 に 位 置 づ け ら れ 民 生活 との ギャッ プから ，公 た 「 ハ ブ ア ン ド ス ポ ー ク 型 都 市 共 交通 施策 に繋げ ていく とい 構 造 」 を 目 指 し た 公 共 交 通 網 の う スト ーリ ーが普 通では ない 実 現 を 図 る こ と を 前 提 と し て 策
か。 定しております。
○第２章 つくば市の社会経済特性と交通特性について
№ 意見概要 意見数 市の考え方
P ６ は 土 地 利 用 現 況 で は な 本 計 画 の 策 定 に 当 た っ て 必 要
５ く ，用 途地 域の現 況であ る。 １件 な 分 析 事 項 は ，「 第 ２ 章 つ く ば 市 都 市計 画基 礎調査 や土地 利用 の 社 会 経 済 特 性 と 交 通 特 性 」 に 動 向調 査な どから ，農地 転用 お い て ， つ く ば 市 の 都 市 構 造 ， の 動向 など 近年の 都市化 の状 人 口 ， 経 済 状 況 ， 交 通 特 性 等 に 況 を整 理す る必要 がある ので つ い て 整 理 し ， 計 画 に 反 映 し て
はないか。 おります。
ご 意 見 と し て い た だ い た 各 種 分 析 の 視 点 に つ き ま し て は ， 本 計 画 に 関 連 す る 施 策 を 実 行 す る た め の 詳 細 な 計 画 を 策 定 す る 際 の参考にさせていただきます。 人口 動向 につい ては， 一時 人口分析の分母となる面積は，
６ 点 の人 口密 度を整 理する ので １件 区域の総面積を採用しています。 は なく ，経 年的に 傾向を 把握 な お ， 本 計 画 の 策 定 に 当 た っ す る必 要が ある。 また， この て 必 要 な 分 析 事 項 は ，「 第 ２ 章 つ 人口密度算出の分母となる面 く ば 市 の 社 会 経 済 特 性 と 交 通 特 性 」 に お い て ， つ く ば 市 の 都 市 積は，区域の総面積か，可住 構 造 ， 人 口 ， 経 済 状 況 ， 交 通 特 地 面積 か。 総面積 ではこ の計 性 等 に つ い て 整 理 し ， 計 画 に 反 画 の基 礎的 分析と しては ，ミ 映しております。
過 小に 評価 され， 人口の 少な の参考にさせていただきます。 い とこ ろは 過大に 評価す るこ
とになる。
事 業 所 数 ・ 従 業 者 数 の 近 年 本計画の策定に当たって必要な
７ の 動向 とし て，市 内工業 団地 １件 分 析 事 項 は ，「 第 ２ 章 つ く ば 市 の か ら大 規模 事業所 が撤退 して 社 会 経 済 特 性 と 交 通 特 性 」 に お い ると いう 動きも あるの で， い て ， つ く ば 市 の 都 市 構 造 ， 人 総 量の 傾向 だけで はなく ，規 口 ， 経 済 状 況 ， 交 通 特 性 等 に つ 模 別の 傾向 や業種 別の傾 向， い て 整 理 し ， 計 画 に 反 映 し て お あ るい は空 間的な 分布の 変化 ります。
も 捉え る必 要があ るので はな ご 意 見 と し て い た だ い た 各 種
いか。 分 析 の 視 点 に つ き ま し て は ， 本
計 画 に 関 連 す る 施 策 を 実 行 す る た め の 詳 細 な 計 画 を 策 定 す る 際 の参考にさせていただきます。 商業 施設 につい て，大 規模 本 計 画 の 策 定 に 当 た っ て 必 要
８ 小 売店 とし て整理 をして いる １件 な 分 析 事 項 は ，「 第 ２ 章 つ く ば 市 が ，重 要な のは日 常生活 に必 の 社 会 経 済 特 性 と 交 通 特 性 」 に 要 な買 い物 ができ るスー パー お い て ， つ く ば 市 の 都 市 構 造 ， な どの 分布 状況で はない か。 人 口 ， 経 済 状 況 ， 交 通 特 性 等 に 公 共交 通は 日常生 活の脚 であ つ い て 整 理 し ， 計 画 に 反 映 し て る こと から ，日常 生活に 関連 おります。
性 の深 い施 設分布 を整理 する ご 意 見 と し て い た だ い た 各 種 必要があるのではないか。 分 析 の 視 点 に つ き ま し て は ， 本 計 画 に 関 連 す る 施 策 を 実 行 す る た め の 詳 細 な 計 画 を 策 定 す る 際 の参考にさせていただきます。 医療 施設 につい て，病 院の 本 計 画 の 策 定 に 当 た っ て 必 要
９ 立 地を 挙げ ている が，日 常生 １件 な 分 析 事 項 は ，「 第 ２ 章 つ く ば 市 活 に即 して 考える と，大 病院 の 社 会 経 済 特 性 と 交 通 特 性 」 に よ りも 診療 所のよ うな， かか お い て ， つ く ば 市 の 都 市 構 造 ， り つけ 医に どのよ うにア クセ 人 口 ， 経 済 状 況 ， 交 通 特 性 等 に ス でき るか が重要 な視点 では つ い て 整 理 し ， 計 画 に 反 映 し て
ないか。 おります。
計 画 に 関 連 す る 施 策 を 実 行 す る た め の 詳 細 な 計 画 を 策 定 す る 際 の参考にさせていただきます。 研究 機関 が多く 立地し てい 本 計 画 の 策 定 に 当 た っ て 必 要
10 る のは つく ば市の 特徴で はあ １件 な 分 析 事 項 は ，「 第 ２ 章 つ く ば 市 る が， 公共 交通計 画とど のよ の 社 会 経 済 特 性 と 交 通 特 性 」 に う にリ ンク してく るのか 。研 お い て ， つ く ば 市 の 都 市 構 造 ， 究 機関 の分 布より も，事 業所 人 口 ， 経 済 状 況 ， 交 通 特 性 等 に の 分布 状況 を整理 するべ きで つ い て 整 理 し ， 計 画 に 反 映 し て は ない か。 個別の 施設で はな おります。
く ，経 済セ ンサス 地域メ ッシ ご 意 見 と し て い た だ い た 各 種 ュ 統計 から ，事業 所の立 地動 分 析 の 視 点 に つ き ま し て は ， 本 向 や集 積状 況を整 理し， 公共 計 画 に 関 連 す る 施 策 を 実 行 す る 交 通網 の評 価分析 立案に 資す た め の 詳 細 な 計 画 を 策 定 す る 際
るべきではないか。 の参考にさせていただきます。
総数 とし ての分 担率で 整理 本 計 画 の 策 定 に 当 た っ て 必 要
11 し てい るが ，年代 別の交 通手 １件 な 分 析 事 項 は ，「 第 ２ 章 つ く ば 市 段 分担 率の 整理と 考察が 必要 の 社 会 経 済 特 性 と 交 通 特 性 」 に で はない か。18歳 未満の 青少 お い て ， つ く ば 市 の 都 市 構 造 ， 年 や高 齢者 の移動 におけ る交 人 口 ， 経 済 状 況 ， 交 通 特 性 等 に 通 手段 分担 率がど のよう にな つ い て 整 理 し ， 計 画 に 反 映 し て っ てい るか は公共 交通を 考え おります。
る に当 たっ ては欠 かせな い視 ご 意 見 と し て い た だ い た 各 種 点と考える。 分 析 の 視 点 に つ き ま し て は ， 本 計 画 に 関 連 す る 施 策 を 実 行 す る た め の 詳 細 な 計 画 を 策 定 す る 際 の参考にさせていただきます。 通勤と通学をまとめている 本 計 画 の 策 定 に 当 た っ て 必 要
12 が ，通 勤と 通学は その特 性か １件 な 分 析 事 項 は ，「 第 ２ 章 つ く ば 市 ら 考え ても 分けて 整理す るべ の 社 会 経 済 特 性 と 交 通 特 性 」 に き では ない か。一 時点の 整理 お い て ， つ く ば 市 の 都 市 構 造 ， だ けでは なく，TX開通直 後の 人 口 ， 経 済 状 況 ， 交 通 特 性 等 に H 1 7 国 勢 調 査 に お け る 通 勤 通 つ い て 整 理 し ， 計 画 に 反 映 し て 学 流動 と対 比して ，傾向 の変 おります。
で はな く， 利用手 段につ いて 計 画 に 関 連 す る 施 策 を 実 行 す る も 把握 ・分 析が必 要では ない た め の 詳 細 な 計 画 を 策 定 す る 際
か。 の参考にさせていただきます。
駐 車 場 は つ く ば 駅 周 辺 の 公 つくば駅周辺につきましては，
13 営 駐車 場の みが整 理され てい １件 都 市 計 画 で 駐 車 場 整 備 地 区 が 定 る が， 他三 駅の駐 車施設 の状 め ら れ て い る こ と か ら ， 関 連 す 況 につ いて 言及さ れてい ない る駐車場の情報を記載しました。 の はな ぜか 。民営 の駐車 場の な お ， 本 計 画 の 策 定 に 当 た っ 分 布が 整理 されて いない のは て 必 要 な 分 析 事 項 は ，「 第 ２ 章 つ な ぜか 。近 年は土 地利用 の転 く ば 市 の 社 会 経 済 特 性 と 交 通 特 換 によ って 民営駐 車場が マン 性 」 に お い て ， つ く ば 市 の 都 市 シ ョン 等に なり， 駐車需 要と 構 造 ， 人 口 ， 経 済 状 況 ， 交 通 特 の ギャ ップ が生じ ている 。こ 性 等 に つ い て 整 理 し ， 計 画 に 反 の よう な駐 車場の 需要ギ ャッ 映しております。
プ は駅 にア クセス する公 共交 ご 意 見 と し て い た だ い た 各 種 通 の 潜 在 需 要 と な り 得 る の 分 析 の 視 点 に つ き ま し て は ， 本 で ，経 年変 化も含 めた整 理・ 計 画 に 関 連 す る 施 策 を 実 行 す る 分析が必要ではないか。駅周 た め の 詳 細 な 計 画 を 策 定 す る 際 辺 駐車 場に ついて は，施 設規 の参考にさせていただきます。 模 を整 理す るだけ ではな く，
定 期利 用の 状況な ど，利 用の 質 につ いて も把握 ・分析 する 必 要が ある 。駐車 場の定 期利 用者は，潜在的な公共交通（バ ス ）ニ ーズ である ことか ら， 利 用者 の属 性分析 を行う 必要 があるのでは無いか。
公共 交通 を自動 車の運 転が 本 計 画 の 策 定 に 当 た っ て 必 要
14 で きな い方 が利用 するこ とを １件 な 分 析 事 項 は ，「 第 ２ 章 つ く ば 市 考 えれ ば， そのよ うな方 々が の 社 会 経 済 特 性 と 交 通 特 性 」 に 何 の目 的で どこに 行くた めに お い て ， つ く ば 市 の 都 市 構 造 ， 利 用す るか を想定 した現 況整 人 口 ， 経 済 状 況 ， 交 通 特 性 等 に 理 が必 要で ある。 大学生 や専 つ い て 整 理 し ， 計 画 に 反 映 し て 門 学校 ，高 校生の 通学を 想定 おります。
い る小 中一 貫校の 整備や 学校 計 画 に 関 連 す る 施 策 を 実 行 す る 統 廃合 によ る通学 の長距 離化 た め の 詳 細 な 計 画 を 策 定 す る 際 を 考え れば ，小中 学校の 分布 の参考にさせていただきます。 も 把握 して おく必 要があ る。
現 状， 公共 交通を 利用し て行 く とこ ろだ けでな く，行 政と し て公 共交 通機関 を利用 して ア ク セ ス し て も ら い た い 場 所 ，具 体的 には公 園や運 動施 設 ・文 化施 設，観 光地な どの 分 布も 地域 特性と して整 理す べ きで はな いか。 公共交 通を 利 用す る場 面，利 用して いる 方 の姿 ，将 来的に 公共交 通を 利用する都市像を想像した現 況 の整 理に なって おらず ，課 題 やそ れに 対応す る施策 が見 えてこない。
都市計画区域の数字は，28. ご 意 見 を 踏 ま え ，「 2 8 ,4 0 7 」 に
15 407になっていますが ，28,40 １件 修正いたします。 7の間違いだと思います。
地域 公共 交通機 関の不 足を 本 計 画 の 策 定 に 当 た っ て 必 要
16 補 完し てい る交通 手段， 高校 １件 な 分 析 事 項 は ，「 第 ２ 章 つ く ば 市 生 のス クー ルバス や大き な医 の 社 会 経 済 特 性 と 交 通 特 性 」 に 療 機関 で運 行して いる利 用者 お い て ， つ く ば 市 の 都 市 構 造 ， 向 け の バ ス 等 の 状 況 も 整 理 人 口 ， 経 済 状 況 ， 交 通 特 性 等 に し ，そ れら を包括 した地 域公 つ い て 整 理 し ， 計 画 に 反 映 し て 共 交通 計画 として いくべ きで おります。
はないか。 ご 意 見 と し て い た だ い た 各 種
○第３章 つくば市の地域公共交通の現状について
№ 意見概要 意見数 市の考え方
利用 者へ のアン ケート によ アンケート調査においては，「路
17 る 調 査 で は ，「 バ ス を 使 え て １件 線 バ ス ・ つ く バ ス 利 用 者 を 対 象 い ない 人」 がいる ことが 前提 と し た 調 査 」，「 つ く タ ク 利 用 者 に はな らな い。バ スを使 えて を 対 象 と し た 調 査 」 に 加 え ， 無 い ない 人の 意見は どのよ うに 作 為 抽 出 に よ る 「 市 民 対 象 の 調 把握するのか。 査 」 を 実 施 し て お り ， 幅 広 い 意
見を集約しております。
P . 4 9 ～ 5 0 の 達 成 状 況 で す ご意見を踏まえ，達成状況の数
18 が ，目 標値 が数字 で示さ れて １件 値を入れて修正いたします。 い るの で， 達成状 況も数 字で
示 して くだ さい。 その上 で， 達 成， おお むね達 成，未 達成 の評価も書いてください。
P.26につ いて説 明文の内容 「 図 ３ － ２ つ く ば 市 の 地 域 公
19 と 図 の 表 現 が 整 合 し て い な １件 共交通の関係」につきましては， い 。図 には 近隣都 市間交 通が 各 交 通 機 関 の 関 係 性 と 輸 送 力 の 表 現さ れて いない 。縦軸 に輸 大 小 を イ メ ー ジ 化 し た も の で あ 送 力を とる のであ れば， 横軸 り ， 多 層 的 に 多 様 な 交 通 サ ー ビ に は空 間移 動（都 心・県 外～ ス の 提 供 が あ る こ と を 示 し て お 近 隣都 市～ 市内地 域間～ 生活 ります。
地 域内 ）と いう軸 を取っ て整 理されてはどうか。
他の 手段 では運 行本数 が整 ご 意 見 を 踏 ま え ， 運 行 本 数 に
20 理 され てい るのに ，鉄道 につ １件 ついて記載して修正いたします。 い て頻 度が 整理さ れてい ない
の はな ぜか 。各駅 の運行 本数 を記載するべきではないか。
路線 バス の路線 図はす べて 「図３－５ 路線バス路線図」
に つい て言 及して いるも のと おりません。
理 解す るの で，路 線バス の路 3 0 本 / 日 以 上 の 路 線 の 記 載 に つ 線 図で も同 様に運 行本数 を線 き ま し て は ， 市 内 の 主 な 路 線 と の 太さ で表 現する などす べき し て ， 概 ね １ 時 間 に 往 復 各 １ 便 と 考え る。 本ペー ジ最下 部に 以 上 あ る 路 線 を 記 載 し て お り ま 「 ※ 上 下 計 3 0 本 / 日 以 上 の 路 す。
線 のみ掲 載」とあ るが， 30本 廃 止 路 線 に 関 す る 分 析 に つ き 未 満の 路線 を掲載 してい ない ま し て は ， 本 計 画 に 関 連 す る 施 理 由は 何か 。運行 本数が 少な 策 を 実 行 す る た め の 詳 細 な 計 画 い 路線 のほ うがよ り課題 のあ を 策 定 す る 際 の 参 考 に さ せ て い る 路線 であ ると考 えられ るた ただきます。
め 運行 本数 の少な い路線 も網 羅 し て 掲 載 す べ き で は な い か 。 ま た ， H 2 7 の 現 状 だ け が 整 理さ れて いるが ，かつ て存 在 して 廃止 になっ た路線 につ い ても 整理 する必 要があ ると 考 える 。自 動車の 普及に より 需 要が 減少 して廃 止にな った 路 線沿 線が 高齢化 により 需要 が 高ま って いたり するこ とは な いか 等過 去から の経緯 を含 め た現 状と して整 理され るべ きではないか。
バス 利用 可能面 積と人 口の バス利用可能面積とカバー圏域
22 カ バー 圏人 口につ いてグ ラフ １件 人 口 に つ き ま し て は ， 将 来 的 な で は65歳以 上が全 世代と の対 高 齢 社 会 へ の 対 応 を 検 討 す る た 比 で作図 されてい るが， 18歳 め に ， 6 5 歳 以 上 の カ バ ー 圏 域 を 未 満の 青少 年につ いても 整理 作成しております。
は な い か 。 H 2 2 の 国 勢 調 査 だ ば 市 公 共 交 通 活 性 化 協 議 会 」 に け で な く ， 同 じ 集 計 を H 1 7 国 報告してまいります。
勢 調査 のデ ータか らも行 い， 人 口増 減の 状況と バス利 用圏 を 重ね 合わ せて， 需要の 変動 と供給状況との対比を行う必 要があるのではないか。
地域 公共 交通の 利用状 況に 利 用 者 数 は ， 利 用 し た 実 人 数
23 ついて，「利用者」とあるが， １件 を 示 す も の で あ り ， 乗 車 人 数 を 「 乗車 人数 」を指 してい るの カウントしております。
か ，「 乗 降 人 数 」 を 指 し て い な お ， 本 計 画 の 策 定 に 当 た っ る のか 。鉄 道利用 で各駅 の乗 て 必 要 な 分 析 事 項 は ，「 第 ２ 章 つ 車 人数 が整 理され ている が， く ば 市 の 社 会 経 済 特 性 と 交 通 特 TXに関して は前項 で「市 内移 性 」 に お い て ， つ く ば 市 の 都 市 動 の幹 線交 通」と 位置付 けて 構 造 ， 人 口 ， 経 済 状 況 ， 交 通 特 い るこ とか ら，そ の実態 を示 性 等 に つ い て 整 理 し ， 計 画 に 反 す ため ，市 内四駅 間での 利用 映しております。
状 況を 整理 するべ きでは ない ご 意 見 と し て い た だ い た 各 種 か 。本当 に市内移 動でTXは利 分 析 の 視 点 に つ き ま し て は ， 本 用されているのか。 計 画 に 関 連 す る 施 策 を 実 行 す る 路 線 バ ス で は ，「 多 頻 度 で た め の 詳 細 な 計 画 を 策 定 す る 際 運 行さ れて いる区 間で利 用者 の参考にさせていただきます。 数 が多 くな ってい る」と ある
つく バス と路線 バスを 同じ 本 計 画 の 策 定 に 当 た っ て の 必
24 評 価項 目で 対比す るべき では １件 要 分 析 事 項 は ，「 第 ２ 章 つ く ば 市 な いか 。通 勤・通 学をひ っく の 社 会 経 済 特 性 と 交 通 特 性 」 に
るめて整理しているが，通勤 おいて，つくば市の都市構造，
と 通学 は分 けて整 理する べき 人 口 ， 経 済 状 況 ， 交 通 特 性 等 に ではないか。 つ い て 整 理 し ， 計 画 に 反 映 し て
おります。
ご 意 見 と し て い た だ い た 各 種 分 析 の 視 点 に つ き ま し て は ， 本 計 画 に 関 連 す る 施 策 を 実 行 す る た め の 詳 細 な 計 画 を 策 定 す る 際 の参考にさせていただきます。
○第４章 つくば市の地域公共交通の課題について
№ 意見概要 意見数 市の考え方
現 状 と 問 題 と 課 題 を 紐 付 け 課題，基本方針及び施策との関
25 た 整理 や図 が必要 である 。 １件 連 を 整 理 し た 体 系 図 を P . 8 5 「 図 P.85に施策 体系図 が示されて ５ － １ 施 策 体 系 図 」 に 示 し て い るが ，本 来これ を計画 冒頭 い る と お り ， 2 0 の 個 別 施 策 を 設 記 載し ，計 画の全 体像を 示す 定 し て お り ま す 。 各 個 別 施 策 に 必 要があ る。P.85の施策体系 つ い て は ， 複 数 の 課 題 や 基 本 方 図 は， 問題 ・課題 ・方針 ・指 針 と 多 岐 に 連 携 し て い る こ と か 標 ・施 策と の具体 的対応 関係 ら 体 系 図 で 関 連 性 を 紐 づ け る と と して 整理 されて いない 。施 複 雑 な 構 図 と な る た め ， 課 題 → 策 の実 行が どの課 題の解 決に 基 本 方 針 → 施 策 の フ ロ ー 図 で 示 寄 与す るの か関連 付けら れて しております。
い ない ため ，施策 の必要 性が 理解できない。
○第５章 つくば市地域公共交通網形成計画について
№ 意見概要 意見数 市の考え方
大 施 策 １ ～ ５ の 中 に ， 個 別 施 策 の 体 系 に つ き ま し て は ，
策４持続可能な運行形態の検討， 施 策 ５ 広 域 バ ス 路 線 の 再 編 と い う ５ つ の 体 系 に 分 け て 整 理 し て お り ま す 。 個 別 施 策 と し て 類 似 的 な も の も あ り ま す が ， 施 策 の 体 系 に 合 わ せ て 整 理 を し て お り ます。
大施 策３ は交通 網計画 とは 施 策 ３ は ， 多 様 な 利 便 性 向 上
27 直 接的 に関 連しな いため ，交 １件 の 方 策 を 示 し て お り ， 現 在 ， 運 通 網を 論じ た後に 利用促 進施 行 す る 路 線 の 維 持 ， 改 善 を 図 る 策として整理すべき。 た め に 重 要 な 施 策 と な る こ と か ら ， 施 策 ２ に 示 し た バ ス 新 規 路 線 の 検 討 に 続 く 施 策 と し て 位 置 付けております。
「交 通網 形成計 画」と いい 本 計 画 は ， 公 共 交 通 に 関 す る
28 な がら ，ネ ットワ ークの 話と １件 マ ス タ ー プ ラ ン 的 な 位 置 づ け で 施 設整 備や 制度の 話が同 レベ 策 定 し て い る 計 画 で あ る こ と か ル で語 られ ている 。また 交通 ら ， 施 策 の 方 向 性 を 示 す も の と 網 につ いて も「検 討しま す」 なっております。
「 設定 しま す」と いう言 葉が 具 体 的 な 路 線 設 定 や 運 行 頻 度 並 ぶば かり で，具 体的な 路線 に つ い て は ， 本 計 画 に 関 連 す る 設 定や 運行 頻度の 話が欠 けて 施 策 を 実 行 す る た め の 詳 細 な 計
いる。 画 を 策 定 す る 際 に 定 め る も の と
しております。
公共 交通 網を補 完する 端末 公 共 交 通 の 端 末 手 段 と し て ，
29 手 段と して ，サイ クルシ ェア １件 自 転 車 施 策 と の 連 携 に つ い て の リ ング やカ ーシェ アリン グな ご 意 見 は ， 課 題 を 共 有 化 す る た ど の導 入を 検討し て良い ので め に ， P . 5 7 「 第 ４ 章 つ く ば 市 は無いか。 の 地 域 公 共 交 通 の 課 題 」 を 修 正
いたします。
施 策 1 - 3 に あ る よ う な ， つ 将来都市構造につきましては，
形 成を 図る べきと 考える 。最 た 「 ハ ブ ア ン ド ス ポ ー ク 型 都 市 高 次の 交通 結節点 （ハブ ）と 構 造 」 を 目 指 し た 公 共 交 通 網 の し てつ くば 駅・研 究学園 駅を 実 現 を 図 る こ と を 前 提 と し て 策 位 置づ け， みどり の駅・ みら 定しております。
い 平駅 およ び北部 大穂・ 南部 な お ， 階 層 的 な ハ ブ ア ン ド ス 茎 崎を ２次 交通結 節点と し， ポ ー ク の 形 成 や 二 次 交 通 結 節 点 こ の間 をス ポーク として 高頻 に つ い て の ご 意 見 は ， 本 計 画 に 度 の幹 線的 なシャ トル運 行を 関 連 す る 施 策 を 実 行 す る た め の 行 い， 一次 ハブア ンドス ポー 詳 細 な 計 画 を 策 定 す る 際 の 参 考 ク を構 成す る。北 部シャ トル にさせていただきます。
の 需要 の増 加を鑑 みると ，輸 送 力と 高頻 度，速 達性を 兼ね あ わせ て利 便性を 向上さ せれ ば ，需 要喚 起を図 ること が可 能 であ ると 考える 。二次 ハブ ア ンド スポ ークと して， ２次 交 通結 節点 をハブ とした 放射 形 の路 線網 を構築 し，一 次ハ ブ アン ドス ポーク との接 続を 図 る。 ２次 交通結 節点で は， パ ーク アン ドライ ドが可 能と な る駐 車場 も整備 し，つ くば 駅 ・研 究学 園駅に 集中す る需 要の分散を図る必要があると 考 える 。２ 次交通 結節点 は単 な る交 通機 能の結 節点で はな く ，平 地版 の「小 さな拠 点」 と して ，生 活機能 の集積 等も 図 り， 地域 拠点と して交 通結 節 点自 体を 目的施 設とす るこ と によ る公 共交通 の利用 需要 そ のも のの 創出な どにつ いて も ，ま ちづ くりの 観点か ら検 討することも必要と考える。
施 策 1 - 4 に 掲 げ ら れ て い る 路 線 バ ス は ， 路 線 図 に 示 す と
く ，運 行頻 度の増 加を図 るこ 常 磐 線 ， 関 東 鉄 道 常 総 線 の 各 駅 と が 困 難 で あ る と 考 え ら れ に 連 絡 し て お り ， 広 域 的 に も 重 る 。低 頻度 の運行 では需 要喚 要 な 路 線 で あ り ， 引 き 続 き 運 行 起 を図 るこ とが困 難であ ると を 維 持 す る こ と が 必 要 と な り ま 考 えら れる ことか ら，２ 次交 す。
通 結節 点へ 接続さ せ，階 層性 運 行 頻 度 等 に つ い て の ご 意 見 で 利便 性を 高め， 路線の 維持 は ， 本 計 画 に 関 連 す る 施 策 を 実 を 図る 方向 性の検 討も必 要で 行 す る た め の 詳 細 な 計 画 を 策 定 は無いか。 す る 際 の 参 考 に さ せ て い た だ き
ます。
P . 6 9 施 策 ２ に お い て ，「 以 施 策 ２ に つ い て は ，「 ３ 施 策 」
32 下 の ８ 施 策 を 行 い ま す 。」 と １件 と な り ま す の で ， 修 正 い た し ま あ るが ，何 を持っ て８施 策な す。
のか。
施策 ２は ，前述 の２次 ハブ 本 施 策 は ， 開 発 状 況 ， 人 口 定
33 ア ンド スポ ークの 構築に 資す １件 着 状 況 等 を 踏 ま え 具 体 的 な 新 規 る内容と考える。 バ ス 路 線 の 検 討 に 視 点 を 置 い た 個 別 施 策 と し て ， 施 策 ２ に 位 置 付 け て お り ま す 。 路 線 の 新 設 に よ り ， つ く ば エ ク ス プ レ ス 各 駅 等と開発地区を連絡することで， ハ ブ ア ン ド ス ポ ー ク 型 都 市 構 造 の 構 築 に つ な が る も の と な り ま す。
施策 ４は ，内容 的には 施策 施 策 １ で は 交 通 ネ ッ ト ワ ー ク
34 １と重複している。 １件 の 形 成 を 目 標 と し て お り ， 施 策 ４ で は ， 具 体 的 な 公 共 交 通 の 運 行 形 態 の 検 討 に よ る 利 便 性 を 図 る 施 策 と し て い る こ と か ら ， 施 策体系を分けております。
つく ば市 の公共 交通， 特に 公 共 交 通 施 策 は ，「 ハ ブ ア ン ド
か らつ くバ ス，つ くタク に乗 市 の 状 況 変 化 等 を 的 確 に と ら え り 換え て環 境に寄 与し， しか な が ら P D C A サ イ ク ル に 基 づ き ， も 快適 な移 動手段 として 市民 各 施 策 の 見 直 し 等 を 行 い ， 公 共 の 生活 に欠 かせな いもの にす 交 通 の 利 便 性 向 上 及 び 利 用 促 進 る ため には ，まだ まだ課 題が を図ってまいります。
あります。
P.60基本 方針４ に市民と協 交 通 サ ー ビ ス の 利 用 促 進 等 を
36 働 で支 える 地域公 共交通 を挙 １件 図 る た め ， 具 体 的 な 施 策 を 検 討 げ て い る の は 重 要 な 点 で あ し て い く 段 階 に お い て ， 市 民 の り ，前 回の 連携計 画でな かな 意 見 を 聴 取 す る 機 会 を 設 け て ま か 進ま なか った課 題でも あり いりたいと考えております。 ま す。こ の指標が ，P.64の地
域 公共 交通 の維持 ・運営 に対 す る積 極的 関与意 向を持 つ市 民 の割 合で は，余 りにも 抽象 的 すぎ て， 何に取 り組ん だら よ いか ，具 体的に 見えて きま せ ん。 市民 と話し 合うよ うな 機 会を 持っ てはい かがで しょ うか。
「幹 線＋ 支線」 システ ムの 交通ネットワークを支える「幹
37 位 置づ けに おいて ，幹線 に都 １件 線＋支線」システムにおいて，「幹 市 内交 通と 都市間 交通の 機能 線 」 の 役 割 は ， つ く ば 市 内 外 を が 併 記 さ れ て い る こ と に よ 結 ぶ 骨 格 的 な 交 通 機 能 ， 市 内 中 り ，幹 線と いう位 置づけ がか 心 拠 点 等 と 近 隣 自 治 体 の 交 通 拠 え って 曖昧 となっ ている 。都 点 等 を 結 ぶ 交 通 機 能 ・ 市 内 中 心 市 間と 都市 内は別 の機能 とし 拠 点 と 地 域 生 活 拠 点 を 結 ぶ 交 通 て 位 置 づ け る べ き で は な い 機 能 を 担 う こ と を 位 置 づ け て お か 。つ くば エクス プレス は都 ります。
目標 値が 示され ている が， 本 計 画 は ， 公 共 交 通 に 関 す る
38 そ の数 値の 意味に 関する 説明 １件 マ ス タ ー プ ラ ン 的 な 位 置 づ け で が 不十 分で ある。 目標値 を設 策 定 し て い る 計 画 で あ り ， 個 別 定 する ので あれば 個別の 施策 施 策 の 目 標 値 に つ き ま し て は ， に 対す る数 値が設 定され るべ 個 別 の 施 策 に 関 す る 詳 細 計 画 を きでないか。 検 討 す る 際 に ， 設 定 し て ま い り
ます。
北 部 ， 南 部 に 地 域 公 共 交 通 北 部 及 び 南 部 地 区 の 交 通 結 節
39 の 結節 点を 整備と あるが ，つ １件 点 に つ き ま し て は ， 今 後 ， 詳 細 く ばセ ンタ ーのよ うな商 業施 を 検 討 し て い く 段 階 で す が ， 基 設 に隣 接し ている なら利 用し 本 的 に は ， 交 通 ネ ッ ト ワ ー ク を やすいが，住宅地から離れ 支 え る 拠 点 に な る も の と 考 え て た 場所 で公 共施設 が隣接 して おります。貴重なご意見として， い ると いう 程度で は，使 いに 参考にさせていただきます。 く いと 思う 。どう いう結 節点
を考えているのでしょうか。
計画 目標 の指標 で，市 内発 本 計 画 に お い て は ， 計 画 目 標
40 着 移動 にお ける公 共交通 分担 １件 ご と に 指 標 を 定 め て お り ， 全 体 率 ，鉄 道端 末にお ける公 共交 で ９ つ 設 定 し て お り ま す 。 指 標 通 分担 率， 交通弱 者の外 出頻 設 定 に 当 た り ま し て は ， モ ニ タ 度 が今 回は ずされ ている のは リ ン グ や 評 価 の 持 続 可 能 性 を 考 な ぜで すか 。引き 続き指 標と 慮 し た 数 値 指 標 を 主 体 と し た 目 し て残 して いただ きたい と思 標 値 を 設 定 す る こ と と い た し ま
います。 した。
協議してまいります。
温室 効果 ガス低 減が課 題と 温室効果ガスの削減という観点
41 し て挙 げら れてい るので ，車 １件 で と ら え た 場 合 に お け る 公 共 交 社 会か ら公 共交通 へのシ フト 通 と の 関 係 性 に つ い て は ，「 つ く を はか るこ れらの 指標は 不可 ば 環 境 ス タ イ ル “ S M I L e ”（ つ く 欠です。 ば 市 環 境 モ デ ル 都 市 行 動 計 画 ）」 に お い て 連 携 を 図 っ て お り ，「 公 共 交 通 体 系 の マ ネ ジ メ ン ト 」 と いう個別施策を設けております。 「 S MI Le 」 に お い て は ， 公 共 交 通 の 利 便 性 向 上 及 び 利 用 促 進 に よ り ， 温 室 効 果 ガ ス 排 出 量 の 削 減 を 図 る こ と と し ， 2 0 3 0 年 ま で の 削 減 見 込 み 量 を 定 め て い る こ と か ら ， 本 計 画 独 自 で の 指 標 は 設 けておりません。
本 来 公 共 交 通 機 関 が 優 位 に つくば市は，ご意見にあるよう
42 働 くの は， 公共交 通機関 をベ １件 に幹線道路網等が充実しており， ー スと した 街。モ ータリ ゼー 自 動 車 の 移 動 に 便 利 な 都 市 と い シ ョン をベ ースと した現 状の え ま す が ， こ の こ と は ， 同 じ よ つ くば 市の 構造の まま公 共交 う に バ ス 交 通 に も 適 し た 道 路 網 通 機関 を導 入して も，そ の効 で あ る と い え ま す 。 つ く ば 市 で 果 は小 さい 。例え ば，つ くバ は ， 平 成 2 3 年 度 か ら 現 行 の シ ャ ス やつ くタ クは本 当に省 エネ トル型運行のつくバスを開始し， に 繋が るの でしょ うか？ 具体 利 用 者 数 に つ い て も ， 毎 年 増 加 的 な数 値と して示 されて いな し て い る こ と か ら ， バ ス を 利 用 い のは 何故 でしょ う。現 状の す る 市 民 意 識 も 高 ま っ て い る も 運 用状 況で の試算 もあれ ば示 のと考えられます。
すべきです。 今 後 ， 本 計 画 に 基 づ き ， つ く バ ス と 路 線 バ ス ， 鉄 道 等 と の 連 携 に よ り 公 共 交 通 の 利 便 性 向 上 に 取 り 組 み ， 公 共 交 通 の 利 用 促 進を図ってまいります。
係 性 に つ い て は ，「 つ く ば 環 境 ス タ イ ル “ S M I L e ”（ つ く ば 市 環 境 モ デ ル 都 市 行 動 計 画 ）」 に お い て 連 携 を 図 っ て お り ，「 公 共 交 通 体 系 の マ ネ ジ メ ン ト 」 と い う 個 別 施策を設けております。「SMILe」 に お い て は ， 公 共 交 通 の 利 便 性 向 上 及 び 利 用 促 進 に よ り ， 温 室 効 果 ガ ス 排 出 量 の 削 減 を 図 る こ と と し ， 2 0 3 0 年 ま で の 削 減 見 込 み 量 を 定 め て い る こ と か ら ， 本 計 画 独 自 で の 指 標 は 設 け て お り ません。
吉 沼バ スが 大変助 かって いま 吉沼シャトルにつきましては，
43 す 。午 後３ 時台も １時間 に２ １件 平 成 2 6 年 度 に お い て ， 上 郷 折 返 本あると助かります。 し 便 の 導 入 等 に よ り ， 増 便 及 び 運行ダイヤの改善を行っており， 利 便 性 の 向 上 を 図 っ て い る と こ ろです。ご意見につきましては， 今 後 の 参 考 に さ せ て い た だ き ま す。
つく タク のなか なか予 約の つ く タ ク の 予 約 が 取 り に く い
44 取 れな い混 み合っ ている 地域 １件 こ と に つ き ま し て は ， つ く タ ク に つい て， どのよ うな解 決方 の 課 題 で あ る と 認 識 し て お り ま 法を考えていますか。 す 。 現 在 ，「 予 約 お 断 り 」 が 発 生 し て い る 状 況 を 踏 ま え ， つ く タ ク 車 両 の 効 率 的 な 運 行 及 び 配 車 に 向 け ， １ 時 間 あ た り の 複 数 便 運 行 ， キ ャ ン セ ル 待 ち を ご 案 内 す る サ ー ビ ス 等 を 実 施 し て ま い ります。
予 約 方 法 の 改 善 に 向 け た 周 知 を 図ってまいります。
○ その他について
№ 意見概要 意見数 市の考え方
今回 の計 画案に は記載 され 平 成 2 8 年 度 の つ く タ ク の 運 行
45 て いま せん が，つ くタク の運 １件 計 画 に つ い て は ，「 つ く ば 市 公 共 行 業務 委託 先が急 に変更 にな 交 通 活 性 化 協 議 会 」 で 協 議 を 進 り ，こ れに ついて 活性化 協議 め て き て お り ， 公 募 型 プ ロ ポ ー 会 でど のよ うな議 論がさ れた ザ ル 審 査 で 受 託 者 選 定 を 実 施 す の か， 傍聴 してい てもわ かり る こ と に つ い て も 報 告 を し て お ま せん でし た。つ くタク の運 ります。
行 業務 委託 は，予 約セン ター ま た ， つ く タ ク 運 行 事 業 者 の で の対 応， 各タク シー会 社の 選 定 等 に つ い て は ， 本 計 画 に お 運 転手 との 連携， 苦情処 理， い て 特 に 記 載 す る 内 容 と は な っ デ ータ 収集 など， かなり 専門 ておりません。
性 を求 めら れる業 務です 。５ な お ， 平 成 2 8 年 度 の つ く タ ク 年 間で やっ とオペ レータ ーも 運 行 事 業 者 に つ い て は ， 公 募 型 利 用者 も慣 れてき たとこ ろで プ ロ ポ ー ザ ル 方 式 に よ り ， 選 定 す 。な ぜ今 回変更 するの か， を 行 っ て お り ， 当 該 事 業 者 に お 活 性化 協議 会では 事業者 の変 い て ， 平 成 2 8 年 度 の つ く タ ク 運 更 ，新 たな 事業者 の選定 につ 行 を 円 滑 に 実 施 す る た め ， オ ペ い て， どの 様な議 論がさ れた レ ー タ ー 研 修 等 も 十 分 に 行 う こ の か， それ ともさ れなか った とになっております。
のか，お示しください。 平 成 2 8 年 度 つ く タ ク 運 行 事 業 の 内 容 及 び 運 行 事 業 者 選 定 の 経 過 等 に つ き ま し て も ，「 つ く ば 市 公 共 交 通 活 性 化 協 議 会 」 に 進 捗 状況を報告してまいります。 活性 化協 議会の 委員に 一般 「 つ く ば 市 公 共 交 通 活 性 化 協
い て み て 頂 き た い と 思 い ま す 。使 った ことの 無いも のに 対して，机上の空論，または， 事 業者 側の 論理で 進めて いて は ，い つま でたっ ても利 用者 の 立場 に立 った提 案は出 てこ ないと思われます。
「高 齢者 をはじ めとし た自 「 つ く ば 市 未 来 構 想 」 に お け
47 動 車を 利用 するこ とが難 しい １件 る 「 ハ ブ ア ン ド ス ポ ー ク 型 都 市 市 民」 への 対応と して， 提案 構 造 」 や 「 つ く ば 市 都 市 計 画 マ さ れて いる 公共交 通機関 の導 ス タ ー プ ラ ン 」 に お け る 都 市 構 入 促進 以外 にも， 高齢者 の居 造 は ， 都 市 機 能 の 集 約 や 各 拠 点 住 や公 共施 設・商 業施設 を一 の 連 携 な ど ， コ ン パ ク ト な ま ち 箇 所に 集め る，配 達サー ビス づ く り と 公 共 交 通 ネ ッ ト ワ ー ク 等 の利 用も あるが ，公共 交通 の形成を考慮しております。 機 関を 推し 進める のは， その 本 計 画 で は ， こ れ ら の 都 市 構 他 の解 決策 にとっ てはマ イナ 造 を 支 え る 公 共 交 通 ネ ッ ト ワ ー ス とな る。 これは つくバ スや ク の 形 成 に よ り 誰 も が 移 動 し や つ くタ クに よる利 便性向 上を す い ま ち の 実 現 を 図 る こ と を 目
否定するものではない。 指しており，引き続き，つくバ
ス ・ つ く タ ク に つ い て も 利 便 性 向上に努めてまいります。
自動 車を 利用し ている 人の ご 意 見 の と お り ， 自 動 車 は バ
48 バ ス利 用率 は少な いまま にな １件 ス に 比 べ て 移 動 の 自 由 度 が 高 い る よう に思 う。そ の理由 を， と い え ま す が ， 輸 送 量 が 少 な く 以下にいくつか挙げる。 目 的 地 に お い て 駐 車 場 が 必 要 に
(i) 通 勤 時 間 な ど は ， た っ た な る な ど の 制 約 も 受 け ま す 。 さ
一 人し か乗 ってい ない自 家用 ら に ， 現 在 直 面 す る 高 齢 社 会 に 車 が連 なっ て渋滞 を起こ して お い て は ， 将 来 運 転 が で き な く いる。そのためバスが遅れる。 な る 高 齢 者 の 増 加 も 考 慮 す る 必 遅 れる バス にわざ わざ乗 るの 要 が あ り ， 自 動 車 の み の 交 通 に な ら， 家か ら裏道 を通り なが 頼ることには課題が残されます。 ら ，自 家用 車で通 勤する ほう ま た ， つ く ば 市 は ， ご 意 見 に が 時間 的・ 労力的 に圧倒 的に あ る よ う に 幹 線 道 路 網 等 が 充 実
便利。 し て お り ， 自 動 車 の 移 動 に 便 利
成 され てい るため ，自転 車通 は ， 同 じ よ う に バ ス 交 通 に も 適 行 可の 歩道 はアッ プダウ ンや し た 道 路 網 で あ る と い え ま す 。 段 差が 多い 。東大 通りは 学生 つ く ば 市 で は ， 平 成 2 3 年 度 か ら の 通学 路に もなっ ている が， 現 行 の シ ャ ト ル 型 運 行 の つ く バ 街 灯が 全く ない区 間が多 い。 ス を 開 始 し ， 利 用 者 数 に つ い て さ らに 中途 半端な 植え込 みに も，毎年増加しているもとから， 逆 光が ささ れてい るため 視界 バ ス を 利 用 す る 市 民 意 識 も 高 ま は 最悪 。そ のうえ 路面は 木の っているものと考えられます。 根 でが たが た。自 転車で 転ぶ 今 後 ， 本 計 画 に 基 づ き ， つ く 人 もた まに 見る。 このよ うな バ ス と 路 線 バ ス ， 鉄 道 等 と の 連 危 険性 が伴 うので あれば 通勤 携 に よ り 公 共 交 通 の 利 便 性 向 上 用途に不適切。 に 取 り 組 み ， 公 共 交 通 の 利 用 促 (iii) 市 民 の 多 く に と っ て ， 移 進を図ってまいります。
動 手段 の選 択理由 の順位 は， ま た ， 本 計 画 に お い て 記 載 す 便 利さ と値 段。市 政やバ ス会 る内容とはなっておりませんが， 社 の都 合は 関係が 無い。 それ 市 に お き ま し て は ， 自 転 車 利 用 を前面に押し出すことは市政 の 促 進 や 街 路 灯 の 整 備 に つ い て の甘えではないでしょうか。 も 積 極 的 な 取 り 組 み を 進 め て お
ります。
つく ば市 はいつ かは人 口が つ く ば 市 の 人 口 は ， 2 0 3 5 年 を
き にな って 街を変 えるの であ 本 計 画 で も ，「 つ く ば 市 人 口 ビ れ ば， 現状 余裕の ある段 階で ジ ョ ン 」 及 び 「 つ く ば 市 ま ち ・ 街 作り を変 えるの ではだ めな ひ と ・ し ご と 創 生 総 合 戦 略 」 と
のか？ の 連 携 を 図 る 内 容 と し て お り ，
つくバス・つくタクについても， ハ ブ ア ン ド ス ポ ー ク 型 都 市 構 造 を 支 え る 公 共 交 通 と し て 運 行 し て ま い り ま す 。「 ま ち づ く り 」 に ついてのご意見につきましては， 参考にさせていただきます。 「か みか わ地区 の開発 ・整 「上河原崎・中西地区」と「中
50 備」，「中根・金田台地区の開 １件 根 ・ 金 田 台 地 区 」 に つ い て は ， 発 ・整 備」 と記載 がある 。中 つ く ば エ ク ス プ レ ス 沿 線 開 発 地 心 地か ら離 れた場 所を開 発す 区 と し て 位 置 づ け ら れ て お り ， る 市政 はモ ータリ ゼーシ ョン 既 に 開 発 が 進 め ら れ て い る 地 区 を 強く 象徴 してい る。こ のた と な り ま す 。 施 策 ２ － １ 及 び 施 め ，本 計画 は「現 状にた だ公 策 ２ － ２ に つ い て は ， 将 来 的 に 共 交通 機関 を導入 する」 よう 開 発 整 備 が 進 捗 し ， 人 口 定 着 等 に 感じ られ る。人 口の高 年齢 が 図 ら れ た 時 に 必 要 と な る バ ス 化 でバ ス等 の利用 率は高 くな 路 線 の 検 討 に つ い て 記 載 し た も る かも しれ ないが ，低年 齢層 のであり，その実現に向けては， の モー タリ ゼーシ ョンは 変化 交通需要を十分に検討した上で， す るこ とは ない。 公共交 通機 学識者，交通事業者，関係機関， 関 を市 の負 担で増 やせば 増や 市 民 等 で 組 織 し た 「 つ く ば 市 公 す ほど ，中 心地か ら離れ た場 共 交 通 活 性 化 協 議 会 」 に お い て 所 の開 発が 進むと いうの はあ 協 議 を し て ま い り ま す 。 公 共 交 まりに悪循環。 通 へ の 市 の 費 用 負 担 に 関 す る ご 意 見 に つ い て は ， 参 考 と さ せ て いただきます。
例え ば中 心地を 指定区 域と つ く ば 市 は ， 市 域 が 広 く ， す
か しら 優遇 する， 中心地 から に は ， 本 計 画 の 交 通 施 策 だ け で 離 れた 商業 施設に 対して は特 はなく，「つくば市未来構想」，「つ 別 な税 金を かける ，等の 方法 く ば 市 人 口 ビ ジ ョ ン 」，「 つ く ば と とる 。指 定区域 内は自 家用 市 ま ち ・ ひ と ・ し ご と 創 生 総 合 車通行禁止にする。片側 3 車 戦 略 」，「 つ く ば 市 都 市 計 画 マ ス 線 の道 路は 必要な いため ，新 タープラン」等との連携により， 規 に施 設を 建設す る土地 は確 ハ ブ ア ン ド ス ポ ー ク 型 都 市 構 造 保 でき る。 自動車 を所有 する の 実 現 に 向 け て 取 り 組 み を 進 め こ との デメ リット を作る 。等 て ま い り ま す 。 自 動 車 利 用 の 抑 の施策を行う。そのくらい本 制 に よ り 公 共 交 通 を 有 効 に 働 か 気 で取 り組 んで欲 しいと 思い せ る と い う ご 意 見 に つ き ま し て
ます。 は，参考にさせていただきます。
■ 修正の内容
○第２章つくば市の社会経済特性と交通特性について
修正前 修正後
P.７ P.７
表 ２ ‐ １ 市 街 化 区 域 ・ 市 街 化 調 整 区 表 ２ ‐ １ 市 街 化 区 域 ・ 市 街 化 調 整 区
域面積 域面積
都市計画区域（つくば市全域） 都市計画区域（つくば市全域）
28.407ha 28,407ha
○第３章つくば市の地域公共交通の現状について
修正前 修正後
P.27 P.27
表３－２ 鉄道の運行状況 表３－２ 鉄道の運行状況
追記 路線名 つくばエクスプレス
運行本数
秋葉原駅⇔つくば駅 221本/日 秋葉原駅⇔研究学園駅 168本/日 秋葉原駅⇔万博記念公園駅
路線名 JR常磐線 運行本数
上野駅⇔牛久駅 155本/日
上野駅⇔ひたち野うしく駅
146本/日 上野駅⇔荒川沖駅 148本/日
上野駅⇔土浦駅 191本/日
○第３章つくば市の地域公共交通の現状について
修正前 修正後
P.49 P.49
基本方針１ 基本方針１
基本目標１－１ 基本目標１－１
指標１－１－１ 指標１－１－１
市が関与する公共交通の利用者数 市が関与する公共交通の利用者数
達成状況 達成状況
達成
達成 【94万人】
指標１－１－２ 指標１－１－２
市 内 発 着 移 動 に お け る 公 共 交 通 分 市 内 発 着 移 動 に お け る 公 共 交 通 分
担率 担率
達成状況 達成状況
達成
達成 【11％】
基本目標１－２ 基本目標１－２
指標１－２－１ 指標１－２－１
鉄道端末における公共交通分担率 鉄道端末における公共交通分担率
達成状況 達成状況
概ね達成
指標１－２－２ 指標１－２－２
交通弱者(免許非保有者)の外出頻 交通弱者(免許非保有者）の外出頻
度 度
達成状況 達成状況
概ね達成
概ね達成 【4.2日/週】
基本方針２ 基本方針２
基本目標２－１ 基本目標２－１
指標２－１－１ 指標２－１－１
市の公共交通維持に係る年間財政 市の公共交通維持に係る年間財政
負担額 負担額
達成状況 達成状況
未達成
未達成 【3.32億円】
指標２－１－２ 指標２－１－２
市 が 関 与 す る 公 共 交 通 維 持 に 対 す 市 が 関 与 す る 公 共 交 通 維 持 に 対 す
る協力賛助団体数 る協力賛助団体数
達成状況 達成状況
未達成
未達成 【２団体】
基本目標２－２ 基本目標２－２
指標２－２－１ 指標２－２－１
地域公共交通の維持・運営に対し 地域公共交通の維持・運営に対し
て積極的関与意向を持つ市民割合 て積極的関与意向を持つ市民割合
達成状況 達成状況
未達成
P.50 P.50
基本方針３ 基本方針３
基本目標３－１ 基本目標３－１
指標３－１－１ 指標３－１－１
公共交通機関の運行本数に対する 公 共 交 通 機 関 の 運 行 本 数 に 対 す る
満足度 満足度
達成状況 達成状況
達成
達成 【33％】
指標３－１－２ 指標３－１－２
市 内 発 着 移 動 に お け る 自 動 車 分 担 市 内 発 着 移 動 に お け る 自 動 車 分 担
率 率
達成状況 達成状況
未達成
未達成 【75％】
基本目標３－２ 基本目標３－２
指標３－２－１ 指標３－２－１
公共交通利用における端末自転車 公 共 交 通 利 用 に お け る 端 末 自 転 車
分担率 分担率
達成状況 達成状況
未達成
未達成 【14％】
○ 第４章 つくば市の地域公共交通の課題について
修正前 修正後
P.57 P.57
課 題 ４ 低 炭 素 社 会 の 実 現 に 向 け た 課 題 ４ 低 炭 素 社 会 の 実 現 に 向 け た 利便性の高い地域公共交通網の構築 利便性の高い地域公共交通網の構築
て ， 市 全 体 で 温 室 効 果 ガ ス の 低 減 な て ， 市 全 体 で 温 室 効 果 ガ ス の 低 減 な ど の 環 境 負 荷 を 軽 減 さ せ る 取 り 組 み ど の 環 境 負 荷 を 軽 減 さ せ る 取 り 組 み を 実 施 し て い ま す 。 交 通 ・ モ ビ リ テ を 実 施 し て い ま す 。 交 通 ・ モ ビ リ テ ィ に 関 し て も ， 自 動 車 か ら 鉄 道 や バ ィ に 関 し て も ， 自 動 車 か ら 鉄 道 や バ ス と い っ た 低 炭 素 な 移 動 手 段 へ の 転 ス と い っ た 低 炭 素 な 移 動 手 段 へ の 転 換が求められており，そのためにも，換が求められており，そのためにも， 利 便 性 の 高 い 地 域 公 共 交 通 網 の 構 築 利 便 性 の 高 い 地 域 公 共 交 通 網 の 構 築
が必要です。 が必要です。
こ の た め ， 生 活 サ ー ビ ス 機 能 が 充 こ の た め ， 生 活 サ ー ビ ス 機 能 が 充 実している「市の核（ ハブ）」エリア 実してい る「市の核（ハブ）」エリア へ の 地 域 公 共 交 通 に よ る 市 内 各 地 か へ の 地 域 公 共 交 通 に よ る 市 内 各 地 か ら の ア ク セ ス 性 の 向 上 が 必 要 で す 。 ら の ア ク セ ス 性 の 向 上 が 必 要 で す 。 ま た ， 地 域 公 共 交 通 利 用 者 が 利 便 性 ま た ， 地 域 公 共 交 通 利 用 者 が 利 便 性 の 高 さ を 実 感 す る 満 足 度 を 向 上 さ せ の 高 さ を 実 感 す る 満 足 度 を 向 上 さ せ
ることが必要です。 ることが必要です。
ま た ， 鉄 道 や バ ス の 端 末 交 通 手 段 と し て ， 環 境 配 慮 の 視 点 か ら も 自 転 車利用の 促進を図るため，「つくば市 自 転 車 の 安 全 で 適 正 な 利 用 の 促 進 に 関 す る 条 例 」 に 基 づ き 策 定 し た 「 つ く ば 市 自 転 車 安 全 利 用 促 進 計 画 」 の 各 施 策 と の 連 携 を 図 る こ と も 必 要 と なります。
○ 第５章 つくば市地域公共交通網形成計画について
修正前 修正後
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施 策 ２ ： 開 発 状 況 を 踏 ま え た バ ス 新 施 策 ２ ： 開 発 状 況 を 踏 ま え た バ ス 新
規路線の検討 規路線の検討
ま ち づ く り の 進 捗 状 況 を 踏 ま え た ま ち づ く り の 進 捗 状 況 を 踏 ま え た 交 通 サ ー ビ ス を 展 開 す る た め ， 以 下 交 通 サ ー ビ ス を 展 開 す る た め ， 以 下
